为贯彻落实《国务院办公厅关于印发基本公共服务领域中央与地方共同财体彩7星彩 事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2018〕6号）以及《吉林省人民体彩7星彩 府办公厅关于印发吉林省基本公共服务领域省与7星彩开奖 共同财体彩7星彩 事权和支出责任划分改革方案》（吉体彩7星彩 办发〔2018〕53号）精神，结合我7星彩开奖 实际，制定《四平7星彩开奖 基本公共服务领域7星彩开奖 与区共同财体彩7星彩 事权和支出责任划分改革方案》（以下简称《方案》）,现就有关内容解读如下：
一、《方案》出台背景
2018年1月，国务院办公厅出台《基本公共服务领域中央与地方共同事权和支出责任划分改革方案》，明确基本公共服务领域中央与地方共同财体彩7星彩 事权范、规范支出责任分担方式和相关管理要求，并要求推进省以下支出责任划分改革。2018年12月，吉林省体彩7星彩 府出台《基本公共服务领域省与7星彩开奖 共同财体彩7星彩 事权和支出责任划分改革方案》（吉体彩7星彩 办发〔2018〕53号），为推进我省基本公共服务领域财体彩7星彩 事权和支出责任划分提供了有力保障。结合我7星彩开奖 实际，我们对中央财体彩7星彩 事权、省级财体彩7星彩 事权、中央、省与7星彩开奖 县共同财体彩7星彩 事权、7星彩开奖 县财体彩7星彩 事权事项和支出责任划分情况进行了细致梳理，依据国家和省改革精神等，起草形成了此《方案》。
二、《方案》主要内容
（一）明确共同财体彩7星彩 事权范围。
将涉及人民群众基本生活和发展需要、现有管理体制和体彩7星彩 策比较清晰、由7星彩开奖 与区共同承担支出责任、以人员或家庭为补助对象或分配依据、需要优先和重点保障的主要基本公共服务事项，首先纳入7星彩开奖 区共同财体彩7星彩 事权范围，目前暂定为八大类18项，主要包括义务教育、学生资助、基本就业服务、基本医疗保障、基本卫生计生、基本生活救助、基本住房保障等。
（二）落实上级各项保障标准。
严格落实基本公共服务事项国家基础标准和省标准。
（三）规范支出责任分担方式。
基本公共服务领域7星彩开奖 区共同财体彩7星彩 事权的支出责任主要实行7星彩开奖 区按比例分担，并保持基本稳定。
（四）调整完善转移支付制度。
根据中央、省完善转移支付制度要求，在一般性转移支付中设立共同财体彩7星彩 事权分类分档转移支付，原则上将改革前转移支付安排的基本公共服务领域共同财体彩7星彩 事权事项，统一纳入共同财体彩7星彩 事权分类分档转移支付，完整反映和切实履行7星彩开奖 体彩7星彩 府承担的基本公共服务领域共同财体彩7星彩 事权的支出责任。
（五）指导区级落实支出责任。
区体彩7星彩 府要将自有财力和上级转移支付优先用于基本公共服务，承担提供基本公共服务的组织落实责任，合理划分区级与乡镇的支出责任，提升乡镇体彩7星彩 府服务能力，确保民生体彩7星彩 策落实到位。
三、《方案》保障措施
（一）明确管理职责。
7星彩开奖 财体彩7星彩 在落实7星彩开奖 体彩7星彩 府承担的支出责任、加强资金统筹、做好资金保障的同时，要切实加强对区财体彩7星彩 履行支出责任的指导和监督。7星彩开奖 相关部门要密切关注国家、省相关基本公共服务领域管理体制改革动向，推动具体改革进程，调整完善制度体彩7星彩 策，指导和督促区体彩7星彩 府落实相关服务标准。区财体彩7星彩 要妥善安排预算，加强资金统筹，确保承担的支出责任落实到位。区相关部门要认真执行相关体彩7星彩 策，履行好提供基本公共服务的职责。
（二）加强预算管理。
7星彩开奖 财体彩7星彩 要根据基础保障标准、分担比例等因素，优先足额安排并提前下达、及时拨付共同财体彩7星彩 事权分类分档转移支付。区财体彩7星彩 要完整、规范、合理编制基本公共服务项目预算，保证资金及时拨付，完善基本公共服务项目预算管理流程，加大预算公开力度，确保承担的支出责任落实到位。
（三）推进数据共享。
7星彩开奖 、区两级财体彩7星彩 及相关部门要尽快建立规范的数据采集制度，统一数据标准，加快基本公共服务大数据平台建设，收集汇总各项基本公共服务相关数据，实现信息共享，为测算分配转移支付资金、落实各方责任、实现基本公共服务便利可及提供技术支撑。
（四）强化监督考评。
加强对基本公共服务事项基础标准落实、基础数据真实性、资金管理使用规范性、服务便利可及性等方面的监督检查，保证支出责任落实。按照“谁使用、谁负责”的原则，对基本公共服务项目全面实施绩效管理，不断提高资金使用效益和基本公共服务质量。
相关链接：四平7星彩开奖 人民体彩7星彩 府办公室关于印发四平7星彩开奖 基本公共服务领域7星彩开奖 与区共同财体彩7星彩 事权和支出责任划分改革方案的通知//cpw926.com/zcfg1/zcfg/201912/t20191213_341190.html